Det var næringsministeren Monica Mæland (H) som nedsatte utvalget 3. mars i år for å se på fartsområdebegrensningen i NIS-loven og innretning av nettolønnsordningen. Utvalget fikk følgende mandat:
«Med sikte på å fremme en betydelig og konkurransedyktig flåte under norsk flagg og å sikre tilstrekkelig tilgang på norsk operativ maritim kompetanse skal utvalget vurdere virkninger ved en oppmykning av eksisterende fartsområdebegrensinger for skip registrert i Norske Internasjonalt Skipsregister (NIS) for; a) norsk kystfart, b) virksomheten på sokkelen, c) utenriksferger og d) norske sjøfolk.
I denne sammenheng skal utvalget også vurdere behov og virkning av eventuell endret innretning av refusjons-/ nettolønnsordningen. Økonomiske, administrative og andre vesentlige konsekvenser av forslagene skal utredes. Utvalget bes vurdere forslag basert på uendret ressursbruk.
Utvalget skal innhente en ekstern, faglig utredning av fartsområdebegrensningene og nettolønnsordningen for å belyse hvordan ulike innretninger kan utformes slik at ressursene i størst mulig grad blir brukt der de gjør størst nytte for samfunnet som helhet. Utredningen skal være offentlig.
Utvalget skal levere sin rapport og tilråding til Nærings- og Fiskeridepartementet innen 1. juli 2014.»
Det viste seg at fire måneder ble for knapp tid for utvalget å få ferdig rapporten og statsråden innvilget derfor ytterligere en måned til å ferdigstille rapporten. Utvalgets innstilling skisserer alternative modeller for oppmykning av områdebegrensningen i NIS loven og hvordan innsparte midler som følge av dette, kan benyttes til å styrke nettolønnsordningen.
Rapporten vil bli overlevert næringsminister Mæland mandag 8. september.
